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仇保興在全國城鎮污水處理設施建設與運行工作現場會上強調:城鎮污水處理工作要再上新臺階
時間:2010-04-29 10:30 來源:未知 作者:admin 點擊:
仇保興在全國城鎮污水處理設施建設與運行工作現場會上強調:城鎮污水處理工作要再上新臺階

 

        4月7日~8日,全國城鎮污水處理設施建設與運行工作現場會在安徽省合肥市召開。住房和城鄉建設部副部長仇保興、安徽省副省長倪發科出席會議并講話。仇保興強調,城鎮污水處理工作是國家節能減排工作的重要內容,要著眼于關系國家全局和長遠發展的水資源、水生態、水安全方面的基礎性、戰略性、前瞻性重大問題,切實增強責任感和緊迫感,明確目標,落實責任,確保完成預期目標和任務。

  “十一五”規劃實施以來,在黨中央、國務院的正確領導下,各級政府按照科學發展觀的要求,高度重視節能減排工作,明確責任,加強監管,抓住“保增長、擴內需”的契機,積極引入市場機制,加大投資力度,污水處理能力快速增長,城鎮污水處理設施對污染物減排的貢獻率不斷提升。“十一五”規劃有關城鎮污水處理的相關指標已基本實現,提前1年完成了規劃任務,為“十二五”規劃的編制和執行打下了良好的基礎。截至2009年年底,全國設市城市、縣及部分重點建制鎮累計建成城鎮污水處理廠1993座,總處理能力已超過1億立方米/日,分別較2005年增長了2.52倍和1.86倍;在建和已建項目處理能力總和預計可達1.6億立方米/日。2009年城鎮污水處理廠累計削減化學需氧量達700多萬噸,已成為我國實現節能減排工作目標的主要手段。 

  仇保興說,城鎮污水處理工作的健康發展,一是得力于加強組織領導。許多地方主要領導負總責,分管領導具體抓,層層落實目標責任制;國務院發展改革、財政、環保和住房城鄉建設等部門加強配合與協調,認真落實規劃,加強建設運行全過程監管,有力地推進了各項工作。

  二是完善城鎮污水處理發展的政策機制。建立、完善污水收費制度,完善資金籌措渠道,引入市場機制,鼓勵多元投資主體參與污水處理設施建設和運營管理。 

  三是建立信息管理與考核監管機制。通過全國城鎮污水處理管理信息系統和“量質結合”的城鎮污水處理考核體系,加強動態管理和科學考評;通過定期督察與隨機抽檢相結合的方式,加強前期規劃審核、工程項目建設、運營安全管理、污水達標排放的全過程監管,監管考核長效機制逐步建立。 

  四是加大城市節水,促進源頭減排。通過創建節水型城市活動,有力地推動了城市節水工作。目前,全國已有40個城市通過了國家節水型城市考核。

  五是加大科技支撐,提高污水處理技術水平。國家“水體污染控制與治理”重大科技專項“城市水污染控制”和“飲用水安全保障”兩個主題項目(課題)自2008年啟動以來,在城市污水脫氮除磷系列新工藝、供水設施水質達標改造工藝技術等方面取得了一系列關鍵突破,為重點流域近300個城市污水處理廠提標改造、實現國家“十一五”化學需氧量減排目標等提供了強有力的技術支撐,相關研究成果在2010年世博會、第十一屆全運會等重大活動的飲用水安全保障體系建設中發揮著重要作用。

  仇保興指出,雖然污水處理工作取得了很大成績,但總體發展還是不平衡,在設施建設和運行方面還暴露出許多問題,我們必須要有清醒的認識。為此,仇保興對今年全國城鎮污水處理工作提出如下要求:

  在規劃建設方面,一要務必完成今年《政府工作報告》提出的2010年“新增日處理能力1500萬立方米”的城鎮污水處理建設任務。二要重點加快設市城市的污水處理設施建設,盡快消滅設市城市污水處理設施的空白;全面推進縣城污水處理工作,力爭到2010年年底全國半數以上省、自治區、直轄市實現“縣縣建成污水處理廠”的目標。三要加大“全收集,全處理”的工作力度,確保年內達到國務院提出的36個大中城市率先實現“全收集、全處理”目標。四要重視配套管網的同步建設。五要重視污泥處置和再生水的利用。污泥處理處置的技術路線應由簡易處置向綜合利用轉變,逐步實現資源的循環綜合利用;妥善解決污泥的安全處置問題,鼓勵污泥無害化后進行土地綜合利用。

  在運行管理方面,一要積極探索提高運行效率的機制。二要盡快建立健全污水水質監測機構,完善相關制度,加強水質監管工作。三要進一步完善污水處理收費制度。四要加強技術培訓,提高污水處理設施運行管理人員技術水平。五要繼續強化運行的監督考核管理。要充分發揮全國城鎮污水處理管理信息系統的作用,完善考核評價體系,加強現場監督檢查,形成集“信息上報、數據核查、情況通報、整改督察”為一體的監管制度。

  仇保興強調,節水是有效治污減排的手段,要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,轉變用水方式,優化用水結構,建立和完善城市節約用水管理長效機制,大力發展節水型城市。

  仇保興還對城鎮污水處理“十二五”規劃編制和水專項的實施工作提出了明確要求。

  國家發展改革委環資司、財政部經建司、環境保護部污防司相關負責人出席了本次會議,全國各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團城鎮污水處理主管部門相關負責人,省會城市、計劃單列市排水主管部門負責人,水專項“城市水污染控制”和“飲用水安全保障”主題示范城市項目負責人、相關課題負責人與會。


(編輯:協會秘書處)

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